Участие в тендерах: с чего нужно начать работу? Как участвовать в тендерах – практические советы для новичков Какая фирма может участвовать в тендерах.

Понятие тендера используется в мировом сообществе и в переводе означает «конкурс». В России же этот термин обычно заменяют на «госзакупки» и «размещение заказа».

Система проведения тендеров за последнее десятилетие претерпела большие изменения. Особенно это стало заметным в последние пять лет. На смену Федеральному закону №94-ФЗ пришёл Федеральный закон №44-ФЗ.

Законодательно тендерная система призвана избавить сделки, заключаемые на оказание услуг, поставку товаров от коррупционной составляющей; дать возможность участвовать в бизнесе не избранным участникам, а всем желающим и поскольку заказчиками являются государственные учреждения и естественные монополии тем самым снизить затраты.

Участие в тендерах коммерческих компаний позволяет помимо денежного вознаграждение за исполнение обязательств по договору зарекомендовать себя, повысить статус и репутацию . Это, в свою очередь, приведет к большему числу контрактов.

В то же время система проведения тендеров подразумевает повышенную ответственность по исполнению контракта как исполнителя, так и заказчика, заставляет быть внимательными и ответственными. При неисполнении этих условий участники тендеров могут попасть в Реестр недобросовестных поставщиков и лишиться права на участие в торгах навсегда. Наказание за недобросовестность предусмотрена также и в отношении заказчиков. Оно может быть как административным, так и уголовным.

Рассмотрев в статье особенности всех закупок, проводимых в нашей стране как государственных, так и коммерческих, порядок их проведения и подготовку к торгам, обозначим формулу успешного участия в тендерах.

На основании ФЗ-44 от 05.04.13г. в зависимости от способа проведения государственные тендеры подразделяют на:

• Закупки у единственного поставщика. Такую сделку нельзя в полной мере назвать тендером, поскольку состязательности в ней нет. Этот вид сделки разрешен тогда, когда поставщиком услуги признается естественная монополия, например, договор заключение контракта на электроснабжение;
• Открытые аукционы в электронной форме;
• Открытые конкурсы. Такой тендер проводится, как правило, при цене контракта свыше полумиллиона рублей. Целесообразно применять, если цена не является основным критерием заключения контракта;
• Конкурс с ограниченным участием. При проведении этого вида конкурса на первом этапе возможно исключить из списка участников, не соответствующих условиям конкурса. К примеру, с недостаточной квалификацией;
• Двухэтаптный конкурс может проводиться при ограниченном виде работ. Из самого названия понятно, что конкурс проводится в 2 этапа. На первом производится отбор соответствующих конкурсу участников. На втором этапе при уточнении конкретных видов и объемов работ Заказчиком признается победителем участник, который предложит наилучшие условия исполнения договора.

Открытый способ проведения тендера заключается в его гласности и открытости. То есть ознакомиться с правилами проведения закупок или оказания услуг можно в свободном доступе в средствах массовой информации. В последние годы эта процедура упростилась, и ознакомиться с документацией о проведении тендера можно в интернете на сайте государственных услуг.

Закрытыми тендерами признаются торги, информация по которым отсутствует в свободном доступе, имеющими государственную тайну. Подавать заявки в данном случае может только ограниченный круг поставщиков.

Помимо государственных тендеров проводятся и коммерческие . Такие закупки проводят коммерческие компании. Главным их отличием от государственных состоит в том, что они не проводятся на основании каких-либо нормативных документов кроме Гражданского кодекса. Правила проведения конкурсов устанавливают сами компании, поскольку в каждом виде бизнеса существует своя специфика.

Выделяют два вида коммерческих тендеров - «по цене», «по решениям», иначе говоря, конкурс, аукцион, запрос котировок. Проводя тендер «по цене», заказчик знает что, сколько и когда ему потребуется. Поэтому при определении победителя учитываются самые удобные сроки, лучшие цены предложенные участниками.

Когда заказчик размещает тендер «по решениям» он знает, что в конечном счете должен получить, а методы и способы, с помощью которых образуется конечный продукт, должны представить участники. Предложение, наиболее устраивающее заказчика способами, сроками и соответственно ценой будет приоритетно.

В коммерческих тендерах также, как и в государственных, существует деление на открытые и закрытые. Их характеристика была указана выше.

Проведение государственного тендера начинается с подготовки документации заказчиком и размещения извещения её на сайте не менее чем за 20 дней до дня окончания приёма заявок.

Для участия в открытом тендере предприниматели или юридические лица подают заявки. Если это электронный, то документы подаются в электронном виде, подписанные ЭЦП.

В случае если открытый конкурс проводится в обычном порядке документы представляются по адресу, указанному в документации.

Перед проведением конкурса серьезные намерения об участии Поставщики и исполнители должны подтвердить банковским перечислением на расчетный счет заказчика, как гарантия участия в процедуре. По закону она составляет пять процентов от цены контракта. Если залог не будет уплачен, заявка к рассмотрению принята не будет. Сумма будет возвращена участникам после заключения договора с победителем.

При возникновении уточняющих вопросов у участников по поводу проведения и организации такого типа мероприятий, заказчик обязан отвечать на все. Порядок приема заявок, проведение и выбор победителя-все эти вопросы указываются в конкурсной или аукционной документации в четком соответствии с законодательством.

Правила проведения конкурса и аукциона (редукциона) отличаются друг от друга. Главное их отличие состоит в критериях оценки.

Для аукциона важной составляющей для победы в тендере является цена. Если заявки от участников поданы в соответствии с законодательством и документацией победителем будет признан участник, который предложит самую низкую цену за услугу и товар. Методом проведения электронного аукциона в нашей стране происходит закупка разных товаров для нужд гос. учреждений.

Для конкурса же помимо цены критериями выбора победителя выступают дополнительные пункты, это, к примеру, сроки оказания, гарантия качества и т.д.

При проведении конкурса критерии оценок заявок указываются в баллах и необходимо наличие как минимум двух критериев для определения победителя. Лицо, набравшее большее количество баллов будет признано победителем открытого конкурса. С ним и будет заключен договор или контракт.

После оглашения результатов тендера, которые также в открытой форме публикуются на сайте, происходит заключение контракта.

Нередки случаи, когда победитель может уклоняться от заключения контракта. В этом случае договор будет заключаться с поставщиком, занявшим второе место, а нерадивого победителя по жалобе Заказчика могут лишить права в дальнейшем участвовать в подобных конкурсах и аукционах.

Договор при этом будет заключаться на основаниях проведенного тендера и на условиях, указанных в документации второго участника.

Информация по коммерческим тендерам не размещается на одной площадке. Для этих целей в сети Интернет существует несколько сайтов. О том, на какой площадке работать решение принимают сами заказчики. Данный выбор происходит на основании финансового положения и удобства использования.
Порядок проведения коммерческого тендера схож с государственным. Компания-заказчик размещает информацию о проведении конкурса на одной из площадок. Извещение включает критерии оценки заявок, формы подачи, сроки и порядок проведения тендера. Как правило, при проведении тендера «по цене» рассматриваются не более 5 заявок; «по решениям» - подается не более 9, во второй этап проходят не более 3 заявок.

На следующем этапе проведения тендера происходит отбор участников, соответствующих требованиям размещенного извещения. Учитывается качество предоставленной презентации компании-участника.
На заключительном этапе представители компании-заказчика определяют победителя. Для этого голосованием определяют рейтинг каждой представленной заявки и проставляют соответствующие баллы.

Объявление победителя происходит на собрании или в СМИ.

Подготовка к участию

Подготовка к участию в государственном тендере включает:

1. Получение электронной подписи в уполномоченных органах. Без неё невозможно ни подать заявку на участие в тендере, ни совершать иные действия на электронной площадке.
2. Получить аккредитацию на сайте, где проводятся соответствующие закупки.
3. Ознакомиться с требованиями к участникам торгов, с информацией о закупке или оказании услуги.
4. Составить заявку для участия в тендере в чётком соответствии с конкурсной или аукционной документацией и с требованиями законодательства.

При подготовке к участию в тендере поставщику или исполнителю необходимо в первую очередь подробно и детально ознакомиться с конкурсной документацией.

Опыт подсказывает, что легкомысленное отношение к условиям проведения тендера может негативно сказаться на репутации участников и на результатах тендера.

Для подготовки заявок и иных документов лучше всего определить одного конкретного сотрудника фирмы, который детально изучит конкурсную или аукционную документацию на наличие каких-либо незначительных обстоятельств, способных повлиять на результат.

При подготовке к участию в коммерческом тендере компания-исполнитель должна детально изучить документацию о проведении конкурса. Заявка на участие должна быть корректно составлена, иначе она не будет допущена к участию в тендере.

Следующим этапом будет составление презентации компании .

В ней указывается коммерческое предложение о способах осуществления исполнения контракта, достоинствах фирмы, отличия от компаний-конкурентов. Иногда в презентацию включают различные графики, информацию о компаниях, с которыми участнику довелось работать и отзывы. Грамотно и полно составленная презентация дает больше шансов компании-участнику на победу.

Для того, чтобы участие в тендере было успешным необходимо следовать правилам:

1. Внимательно изучить документацию о проводимом тендере. Обязательно прочитайте контракт и условия его исполнения. Условия, прописанные в нем, невозможно изменить, и это нужно учитывать при подаче заявки. Только взвешенная заявка подтвердит вашу заинтересованность именно в этом проекте.
2. Начинайте принимать участие в тендерах с небольшой ценой контракта. Так, постепенно вы вникните в процесс и сможете проявить себя в будущем в более перспективных торгах.
3. Произвести обеспечение своей заявки, т.е. внести залог за участие в тендере.
4. Для успешного участия в коммерческом тендере необходимо правильно составленная презентация.
5. Не отчаиваться если не получилось выиграть торги. В этом случае внимательно проанализируйте предложения конкурентов выигравших тендер. Это поможет вам в следующий раз избежать ошибок.

При проведении расчетов с заказчиком или подрядчиками вам может понадобиться информация про то, как правильно заполнять .
В случае невыполнения обязательств по договору, вам будет полезна информация про расчет неустойки по ставке рефинансирования, которую можно получить в следующей .

Особенности проведения строительных тендеров

Строительные тендеры обычно проводятся в форме конкурса или аукциона. По результатам аукциона победителем станет участник, который предложит самую низкую цену за исполнение работ по контракту. По результатам конкурса помимо цены учитываются иные критерии. Это может быть и срок исполнения, и квалификация специалистов и т.д.

Для участия в строительном тендере фирме необходимо более детально изучить документацию, сметы работ. Оценить сроки на исполнение работ по контракту, объёмы и сумму. Проанализировав документацию, решить стоит ли участвовать в конкурсе, не будет ли участие убыточным самой фирме-исполнителю.

Только подробный анализ сможет избавить подрядчиков от возможных ошибок при производстве работ.
Оцените свои финансовые возможности. В обязательном порядке при подаче заявки следует обеспечить её исполнение, т.е. внести до 5% от первоначальной стоимости контракта, а в последующем и исполнение работ по контракту.

Поиск коммерческих тендеров строительной тематики имеет некоторые отличия от государственного. Так, информации о проведении тендеров размещаются не на одном сайте, а на нескольких.

Исполнителю подчас требуется больше времени чтобы найти сайты, на которых есть такая информация. Но в целом порядок проведения строительного тендера коммерческими компаниями схож с порядком проведения государственного конкурса. Главное - соответствие заявки участника размещенной информации Заказчиком.

Помните! Выиграть тендер вне зависимости от того кем он проводится может каждый. Главное верить в свои силы и реально оценивать возможности.

Небольшой экскурс по этапам проведения тендеров, а также ответы на распространенные вопросы, вы найдете в следующей видеолекции:

Приведем пошаговую инструкцию по участию в тендерах, какие виды тендеров существуют, расскажем о том, кто может принимать участие в тендерах, посоветуем сервисы по поиску тендеров.

Разберемся в понятиях

Заказчик для определения поставщиков в рамках 44-ФЗ (госзакупок) может использовать как конкурентные, так и неконкурентные процедуры. Конкурентные применяются чаще и называются также «тендерами» или «торгами». С 01.01.2019 торги в рамках 44-ФЗ за небольшими исключениями проводятся в электронной форме (электронные торги).

Конкурентные процедуры проводятся в виде:

• Аукционов, победителями которых становятся лица, предложившие наименьшую стоимость госконтракта;
• Запросов котировок, в которых победитель определяется аналогично. Отличает их от аукционов небольшая стоимость (до 500 тысяч рублей) и более простая процедура;
• Конкурсов, где победителями становятся участники, предложившие лучшие условия выполнения госконтракта;
• Запросов предложений, где победитель определяется аналогично конкурсу. И поводится запрос предложений в определенных ч. 2 ст. 83, 83.1 случаях.

Как поставщику госзакупок участвовать в тендерах на электронных площадках

В ходе вебинара Вы узнаете:
☆ Как и куда подавать заявки в электронной форме по закону № 44-ФЗ;
☆ Какие электронные площадки предназначены для государственных закупок, а какие для коммерческих;
☆ Как участнику тендеров зарегистрироваться на площадках и какие документы для этого нужны;
☆ Отличия, условия, тарифы Электронных торговых площадок (ЭТП);
☆ Сколько стоит для участника работа н аплощадке, где участие платное, а где бесплатное, и многое другое.

Пошаговая инструкция

Шаг 1. Получение цифровой электронной подписи

Поиск торгов можно осуществлять по:

• названию закупки;
• названию заказчика;
• региону и многим другим параметрам.

При подборе тендера нужно правильно оценивать свои силы и при необходимости можно воспользоваться помощью специалиста по тендерам, который оценит состояние компании. И если необходимо совершить отказ от участия в тендере.

Шаг 4. Подача заявки

После подбора подходящего тендера необходимо подать заявку на участие в нем. Во время подачи нужно убедиться, что ваше предложение и ваша компания полностью соответствуют требованиям, установленным в закупочной документации. В противном случае заявка будет отклонена. Как правило, помимо документов со сведениями о поставщике нужно представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемой к поставке продукции, работы или услуги, установленным требованиям.

Обратите внимание, что первые части заявок на участие в конкурсе и аукционе не должны содержать данные участника торгов.

Шаг 5. Участие в торгах и оформление госконтракта

В электронном аукционе требуется поучаствовать непосредственно в торгах. Методика работы простая – делаете шаг и при условии, что его никто не перебил, выигрываете тендер.

Снижая цену на аукционе, а также подавая ценовое предложение на другие конкурентные процедуры, следует знать, что при снижении цены на 25% и более потребуется выполнить антидемпинговые меры, установленные ст. 37 44-ФЗ (выплатить обеспечение госконтракта в полуторном размере).

Став победителем, вы должны внести обеспечение выполнения госконтракта, если такое требование было установлено закупочной документацией, и подписать госконтракт. В случае уклонения от подписания госконтракта компания попадает в реестр недобросовестных поставщиков и в течение 2-х следующих лет не сможет участвовать в торгах.

Современный способ обеспечения исполнения любого обязательства по муниципальным и государственным контрактам – это поручительство. В то же время, главной особенностью тендера является быстрота его оформления и отсутствие любых залогов. Каждая компания, которая берет на себя обязанности по поручительству, должна принимать во внимание изменения и требования, указанные в действующем российском законодательстве. Многие компании, которые проводят розыгрыш тендеров, публикуют имеющиеся актуальные предложения на официальных сайтах или в периодических изданиях.

Как разыгрываются тендеры

Многие задают вопрос о том, как разыгрываются тендеры. Сейчас существует много профессиональных коммерческих организаций, которые ведут постоянную активную борьбу за сотрудничество со своими партнерами и клиентами. Заказчики периодически проводят розыгрыш разнообразных тендеров.

Представленные коммерческие конкурсы подразумевают под собой проведение специально разработанного мероприятия, которое позволит определить самого дальновидного и ответственного исполнителя.

Практически все крупные организации аналогичным способом могут получить в распоряжение самые выгодные проекты.

Чтобы ознакомиться со всеми существующими предложениями, предприниматели обращают свое внимание на специально созданные каталоги аукционов. Актуальная информация имеется на профильных бизнес-порталах. Виртуальные платформы могут предложить своим посетителям изучить имеющиеся доступные предложения от крупных финансовых компаний, корпораций и .

Стать официальным участником может абсолютно каждый бизнесмен. Но стать обладателем действительно выгодного и успешного проекта удается не многим. Заказчики сейчас предъявляют высокие и жесткие требования к своим будущим исполнителям.